TUGAS KELOMPOK

Facilitating Urban Planning and Management at Local Level

Through the Development of SDI

(Case Study of Lahore - Pakistan)

Proporsi perkotaan dari total populasi dunia telah meningkat empat kali lipat dalam delapan tahun terakhir. Dengan adanya peningkatan urbanisasi menuju kawasan perkotaan menyebabkan peningkatan angka pengangguran,kemacetan, polusi, kenakalan remaja, kejahatan semakin meningkat dan degradasi lingkungan.

1.            Perencanaan dan Manajemen

Perencanaan adalah kegiatan yang berorientasi pada masa depan dengan mempersiapkan beberapa hal penting yang saling berkaitan.

Pengumpulan informasi, manajemen dan analisis tentang tren masa lalu dan sekarang adalah pra-syarat perencanaan & manajemen perkotaan yang baik. Semakin informasi yang tersedia tentang kebutuhan aktual masyarakat dan preferensi, semakin baik  perencana mampu memuaskan mereka (Dandekar, 1988).

Informasi yang kurang tepat waktu merupakan salah satu kendala utama dalam perencanaan dan manajemen perkotaan yang efektif  (Cheema et al., 1993).

Dari dua dekade terakhir, upaya memiliki model seperti dalam bentuk Spasial Data Infrastruktur (SDI) berbasis konsep dinamis, hierarkis dan multi-disiplin, Model ini berguna dalam mengurangi duplikasi usaha, integrasi informasi yang efektif dan efisien dalam pengambilan keputusan.

2.            Perencanaan Rurban

            Kompleksitas masalah perkotaan menciptakan permintaan sebagai upaya yang terkoordinasi. Masalah perkotaan seperti adorability perumahan, kemacetan lalu lintas, ekonomi, kejahatan, miskin  kondisi hidup dan terdegradasi lingkungan dll tidak dapat diselesaikan dalam isolasi  tanpa mengevaluasi hubungan mereka dengan masalah lain, dan setiap upaya terisolasi

2.1          Studi Kasus: Lahore – Pakistan

Kota Lahore adalah kota terbesar ke-2 dari Pakistan setelah Karachi
dengan penduduk perkotaan dari 5,1 juta (Sensus Penduduk Organisasi, 2004)
menempati area urban dari 343 KM persegi (NESPAK, 2004).

Menyadari pentingnya informasi spasial, Pemerintah  Pakistan (2001) mewajibkan setiap dewan lokal untuk mempersiapkan GIS  sistem informasi berbasis lahan dalam waktu tiga tahun. Namun sejauh ini, pemerintah daerah  dengan keterampilan dan sumber daya yang terbatas tidak membuat kemajuan luar biasa  terutama tidak adanya pedoman atau model.

Informasi ketersediaan dan berbagi isu-isu tertentu dalam kasus Lahore dan umumnya di  negara-negara berkembang adalah sebagai berikut:

·         Sekelompok besar orang tidak mengetahui ketersediaan informasi spasial.

·         Tidak adanya metadata mempengaruhi penemuan dan informasi pemahaman isi

·         Integrasi informasi dari tingkat yang berbeda dengan berbagai skala, standar dan isi yang bermasalah mengurangi utilitas informasi.

·         Tidak adanya informasi spasial yang tepat dan pengetahuan yang menyebabkan duplikasi dan pemborosan sumber daya dan waktu yang mengarah ke kurang informasi pengambilan keputusan.

·         Pengumpulan informasi yang sama penundaan proyek dan dalam banyak kasus cepat perubahan dalam realitas tanah mengurangi efektivitas rencana dan sulit untuk melaksanakan.

·         Informasi tertentu tidak dapat ditagih di kemudian hari seperti cuaca dan keputusan pembuat harus bergantung pada pertimbangan dan estimasi.

·         Tidak ada pedoman yang tepat atau model yang tersedia kepada pihak berwenang lokal untuk berbagi informasi.

2.2           Peluang

GIS tidak umum dalam perencanaan perkotaan  departemen sampai akhir 1980-an karena biaya lebih tinggi dari komputer  (Jadi et al., 2000). Pentingnya manajemen informasi spasial adalah  menyadari mulai berkembangnya konsep Infrastruktur Data Spasial pada awal  1990 (Coleman dan McLaughlin, 1998).

3.            Spasial Data Infrastruktur (SDI)

            Coleman & McLaughlin (1998) mendefinisikan komponen SDI sebagai sumber spasial data, database dan metadata, jaringan data, teknologi, kelembagaan  pengaturan, kebijakan dan standar dan pengguna akhir.

            Tujuan  memfasilitasi dan mengkoordinasikan pertukaran dan berbagi informasi spasial  antara stakeholder yang berbeda dan termasuk data, orang, standar, kebijakan dan  jaringan akses. Hal ini memungkinkan pengguna untuk menghemat sumber daya, waktu dan upaya menghindari duplikasi usaha yang berhubungan dengan pengumpulan informasi, pemeliharaan dan  integrasi (Chan et al., 2001).

            Namun, beberapa persyaratan informasi umum dapat  dikategorikan sebagai tanah (kadaster, topografi), penduduk & perumahan, transportasi,  ekonomi, lingkungan, habitat (vegetasi dan satwa liar), utilitas, masyarakat  fasilitas dan layanan dll (Kaiser et al., 1995, Edralin, 1986, Williams, 1968).

            Standar telah membagi data yang tersedia dalam empat kategori utama dari vektor, raster, alfanumerik dan multimedia (Cooper et al., 2005). Data tersedia dalam format cetak atau digital. Dalam kasus alfanumerik, dapat  diubah menjadi format digital menggunakan perangkat lunak database sederhana dengan penting  atribut yang didefinisikan dalam sudut pandang. Sedangkan peta dapat didigitalkan secara manual atau  melalui prosedur otomatis menggunakan sistem referensi geodetik yang sama dan  menggabungkan atribut yang diperlukan. Citra satelit atau data lain dalam diinterpolasi Format raster diharapkan dalam format digital.

            Data Kadastral terdiri dari peta dan register. Peta  ini menggambarkan
geometri dan lokasi mengenai kepemilikan, penggunaan dan informasi yang berharga. Untuk mengintegrasikan kedua dataset, ID acuan standar akan  termasuk dalam peta serta dalam register. ID referensi ini dapat didasarkan pada beberapa  nomor seri atau koordinat titik pusat kadaster.

            Sebagai departemen mungkin bertanggung jawab untuk pengumpulan dan pengelolaan informasi  tentang penggunaan lahan dan nilai, oleh karena itu, daftar terpisah untuk penggunaan lahan dan nilai dapat diketahui.

            Semua daftar tersebut akan mencakup ID acuan standar dan alamat di samping  informasi yang berguna lainnya. Alamat akan digunakan untuk mencari bidang tanah yang mungkin tidak layak untuk mengidentifikasi paket menggunakan Reference ID standar. Namun, waktu dan alamat dapat disempurnakan oleh otoritas yang berbeda dan mungkin sulit untuk  mengintegrasikan informasi, oleh karena itu, ID referensi standar akan membentuk dasar dari  integrasi kadaster.  

            Setelah menggabungkan peta informasi dan vektor,  informasi kadaster standar dapat dihasilkan oleh geo-processing. Sebuah standar Alamat geo-kode file dapat dihasilkan untuk geo-coding alfanumerik lainnya serta informasi dari departemen yang berbeda.

            Data tentang penduduk, perumahan, fasilitas masyarakat, ekonomi dll dapat diproses untuk overlay pada peta lain untuk pemahaman yang lebih baik dan analisis. Hanya  fasilitas pendidikan dan kesehatan yang disorot di bawah fasilitas masyarakat tetapi  ini akan mencakup semua fasilitas masyarakat lainnya seperti kantor pos, perpustakaan, polisi stasiun dll. Informasi tentang utilitas infrastruktur sangat penting untuk mengevaluasi kapasitas  analisis untuk pengembangan baru. Biasanya informasi ini sulit diperoleh menggunakan  sistem tradisional. Tapi geo-coding penggunaan bulanan dari setiap layanan utilitas pada paket  level dan dari geo-pengolahan dengan jaringan yang tersedia dapat membantu kita untuk menemukan
status penggunaan dan kebutuhan masa depan.

.           Teknik pengolahan gambar standar dapat  digunakan untuk mengeksplorasi lahan mencakup informasi dari citra satelit. Peta  menampilkan berbagai tanah mulai dari yang paling cocok sampai kurang cocok, untuk pengembangan dapat  dihasilkan dan ditampilkan dalam tiga dimensi untuk berkomunikasi lebih baik. Informasi memungkinkan mereka untuk melakukan pengambilan keputusan. Analisis Kapasitas merupakan layanan yang sangat berguna untuk mengevaluasi kapasitas  sumber daya alam. Informasi ini dapat digunakan untuk membingkai pertumbuhan di masa depan strategi di tingkat kota.

3.1           implementasi SDI

            Manfaat  SDI untuk ekonomi sebagai inisiatif bagi para pengambil keputusan dan politisi adalah  diperlukan untuk meyakinkan mereka dalam pengembangan SDI.

4.            Kesimpulan & Rekomendasi

            Sebagai perencana kota sangat bergantung pada beragam jenis informasi dari berbagai departemen di berbagai tingkat pemerintah. Oleh karena itu, menjadi bermasalah  mengelola, berbagi, mengintegrasikan dan efektif memanfaatkan tersedia menginformasikan.

            Perancangan SDI lokal pada konsep modern mendistribusikan komputasi seperti SOA dan pelaksanaannya tidak hanya akan meningkatkan  berbagi informasi dan aplikasi, tetapi juga akan membantu perencana perkotaan dan  pengambil keputusan untuk menghabiskan lebih banyak waktu dan sumber daya pada pembuatan kebijakan peningkatan.

            Ketersediaan informasi dalam format yang sesuai seperti tiga dan empat dimensi tidak hanya akan meningkatkan partisipasi publik dan transparansi, tetapi juga akan meningkatkan peluang bisnis. Ini akan menghemat waktu berharga dan sumber daya perencana dan memfasilitasi mereka dalam perencanaan dan manajemenyang lebih baik. Oleh karena itu, disarankan agar perencana di negara-negara berkembang harus mendapatkan keuntungan dari penelitian di negara maju
negara dan memulai upaya untuk merancang dan mengimplementasikan SDI untuk keputusan.

Sumber: Faisal Masood Qureshi1, Abbas Rajabifard2, Hamed Olfat3